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門頭溝3000萬元助 農村土地集中流轉

  本報訊(記者 李天際 通訊員 張昕)北京青年報記者昨日從門頭溝區政府獲悉，門頭溝區設立3000萬元土地集中流轉專項資金，扶持那些財力薄弱的行政村集體將土地"化零為整"流轉起來。

  公司租地要和120戶村民簽合同

  本周一的一大早，齋堂鎮柏峪村村委會主任譚天生將一份170名村民簽名的申請資料送到鎮裡，申請土地集中流轉專項資金。柏峪村成為門頭溝區第一個申請使用這筆資金的行政村。

  為什麼著急向區裡"借錢"？譚天生說，去年夏天，他們村公路兩側的350畝土地被市裡一傢園林綠化公司看上瞭，想在這裡種玫瑰。但柏峪村的1000畝土地幾乎全部都在村民手裡，土地承包經營權到2027年。公司想用這350畝地，要和120多戶村民挨個簽合同，對方覺得太麻煩。

  土地不能化零為整影響流轉交易

  2012年9月，北京市鼓勵村集體開展土地集中流轉，將村裡的土地"化零為整"，搞規模經營。譚天生瞭解到，隻要向農戶支付土地集中流轉費，就能將農戶手中剩下的13年土地承包經營權集中流轉到村集體手裡，這令譚天生興奮不已。

  可令他沒想到的是，按500元／畝／年計算，350畝地13年的流轉費用就要200多萬元。這對於一個地處深山區，除瞭財政撥款，就靠旅遊吃飯的窮村來說，200多萬元是一筆巨款。

  為籌到這筆"巨款"，譚天生找過鎮裡，又找到區裡，但都沒有成功。據北青報記者瞭解，遇到這個問題的不隻是柏峪村。自農村土地確權到戶以來，門頭溝區許多農村土地經營權都分散在農戶手中，村裡支付不瞭流轉費，土地不能"化零為整"，直接影響瞭土地流轉交易。

  政府設立專項資金提供無息貸款

  就在譚天生打算放棄的時候，今年4月，門頭溝區從區財政拿出3000萬元，設立瞭土地集中流轉專項資金，"這個專項資金相當於區裡給村裡提供瞭一筆無息貸款，今後村裡支付不起流轉費，可以向區裡'借錢'。"門頭溝區經管站相關負責人說。

  為盡快申請到資金，譚天生先後召集瞭全村23名村民代表和170名村民，召開瞭村民代表大會和村民大會。會上，譚天生把種玫瑰的想法兒告訴瞭村民，170名村民全部同意。

  流轉意向明確的項目將優先考慮

  "我們制定瞭管理辦法，專款專用，規定瞭申請、發放程序。"門頭溝區經管站相關負責人說，按照規定，鎮裡、區裡都要對項目的可行性進行研究、評估，像柏峪村這樣流轉意向明確的項目，區裡將優先考慮。發放資金之前，譚天生還要按規定組織召開村民代表大會，表決通過發放方案後，才能將流轉費發到村民手中。

  區經管站相關負責人表示，按照規定，村集體完成土地流轉，要設置明確的還款計劃。村集體掙錢後要優先償還專項資金，使專項資金實現良性循環。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-05-17/08372735016.shtml